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介紹

1、2015年11月15日-16日，我們G20峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在安塔利亞會(huì)面，為了人民的繁榮，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)而決定下一步集體行動(dòng)。我們有決心確保實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁和包容性的增長(zhǎng)，并能提供更多和更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們認(rèn)識(shí)到促進(jìn)包容增長(zhǎng)，增強(qiáng)信心需要利用一切政策工具和各利益攸關(guān)方的積極參與。

2、為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們圍繞三個(gè)支柱采取了一項(xiàng)廣泛的議程，堅(jiān)決執(zhí)行過(guò)去的承諾以?xún)冬F(xiàn)我們的諾言，把促進(jìn)投資作為一個(gè)有力的增長(zhǎng)引擎，并在我們的行動(dòng)中提升包容性，從而使增長(zhǎng)福利為所有人共享。我們還把加強(qiáng)與低收入發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話(huà)作為這次議程的一部分。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 提升潛能

3、盡管某些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)有積極前景，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡，發(fā)展持續(xù)低于預(yù)期。金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性始終存在，地緣政治挑戰(zhàn)日益引發(fā)全球關(guān)注。除此之外，全球需求不足和結(jié)構(gòu)問(wèn)題給實(shí)際和潛在增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。

4、我們將通過(guò)合作的方式繼續(xù)實(shí)行有效的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。我們的貨幣當(dāng)局將在職責(zé)范圍之內(nèi)，繼續(xù)確保價(jià)格穩(wěn)定和支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們重申我們的承諾，在近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)行靈活的財(cái)政政策，以支持增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)，同時(shí)將債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例維持在可持續(xù)的水平。我們也將考慮將預(yù)算收支用于保障生產(chǎn)力、包容性和增長(zhǎng)。我們繼續(xù)承諾促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。我們將小心調(diào)整和清晰通報(bào)我們的行動(dòng)，特別是重大貨幣政策和其他政策的情況下，以緩和不確定性，最小化負(fù)面溢出效應(yīng)，并提升透明度。在較大和不穩(wěn)定的資本流動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的背景下，我們將通過(guò)合適的框架促進(jìn)金融穩(wěn)定，包括確保足夠的全球金融安全網(wǎng)，并同時(shí)從金融全球化中獲益。我們?cè)俅未_認(rèn)以前的匯率承諾并將抵制所有形式的貿(mào)易保護(hù)主義。

5、我們?nèi)匀怀兄Z實(shí)現(xiàn)去年布里斯班峰會(huì)宣布的目標(biāo)，到2018年G20整體GDP額外增長(zhǎng)2%。我們的首要任務(wù)是及時(shí)有效的執(zhí)行我們的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，包括用于提升實(shí)際和潛在增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)包容性、減少不平等的保障需求和結(jié)構(gòu)改革措施。從去年開(kāi)始，我們?cè)趫?zhí)行承諾方面取得了顯著進(jìn)步，多年來(lái)的承諾一半得以履行。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)合組織（OECD）、世界銀行的分析表明，目前為止，我們實(shí)現(xiàn)了三分之一以上的整體增長(zhǎng)目標(biāo)。但我們也知道還需要更多的努力。我們將更加積極采取行動(dòng)加快執(zhí)行其余的承諾。今后我們將通過(guò)今年設(shè)立的強(qiáng)健框架，繼續(xù)密切監(jiān)督承諾的執(zhí)行。我們也將繼續(xù)檢查和調(diào)整增長(zhǎng)戰(zhàn)略以確保和變化的經(jīng)濟(jì)條件、政策和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)保持相關(guān)，特別是放緩的生產(chǎn)力增速，使這些戰(zhàn)略目標(biāo)與我們的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)一致?！栋菜麃喰袆?dòng)計(jì)劃》包含了我們調(diào)整后的增長(zhǎng)戰(zhàn)略和關(guān)鍵承諾的執(zhí)行日程，表明了我們克服全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的決心。

6、我們致力于實(shí)現(xiàn)包容性的、就業(yè)充分以及全體社會(huì)部門(mén)受益的增長(zhǎng)。許多國(guó)家日益增長(zhǎng)的不平等可能損害社會(huì)凝聚力以及公民的幸福生活，并對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，妨礙我們促進(jìn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。一套全面、均衡的經(jīng)濟(jì)、金融、就業(yè)、教育以及社會(huì)政策有利于減少不平等。我們贊成勞動(dòng)及就業(yè)部長(zhǎng)達(dá)成的宣言，并努力履行《G20關(guān)于勞動(dòng)收入分享和不平等的政策重點(diǎn)》中所列出的重點(diǎn)任務(wù)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)更加具有包容性。我們要求我們的財(cái)長(zhǎng)及勞工就業(yè)部長(zhǎng)審視我們的增長(zhǎng)戰(zhàn)略和就業(yè)計(jì)劃，以加強(qiáng)我們?cè)诜磳?duì)不平等及支持包容性增長(zhǎng)方面的行動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)話(huà)對(duì)促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，歡迎B20及L20就就業(yè)、增長(zhǎng)及獲得體面工作方面發(fā)表聯(lián)合聲明。

7、失業(yè)、不充分就業(yè)和非正式工作問(wèn)題是許多國(guó)家不平等問(wèn)題的重要根源，會(huì)削弱我們經(jīng)濟(jì)的未來(lái)增長(zhǎng)前景。我們把焦點(diǎn)放在推進(jìn)G20框架下的“促進(jìn)高質(zhì)量工作崗位”項(xiàng)目，以及通過(guò)G20“技能戰(zhàn)略”項(xiàng)目提高工作技能，并為此投資。與此相一致，我們一直關(guān)注促進(jìn)更多更好的高質(zhì)量工作崗位。我們決意支持年輕人更好地融入就業(yè)市場(chǎng)，包括通過(guò)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神?；谖覀?cè)缜暗某兄Z及考慮到我們的國(guó)情，我們同意G20關(guān)于2025年前減少最處在被勞動(dòng)市場(chǎng)永久拋棄危險(xiǎn)邊緣的年輕人15%的目標(biāo)。我們請(qǐng)求OECD和國(guó)際勞工組織（ILO）在我們達(dá)到這一目標(biāo)前對(duì)我們的監(jiān)管行為進(jìn)行幫助。我們將繼續(xù)監(jiān)管《就業(yè)計(jì)劃》的實(shí)施，類(lèi)似的目標(biāo)包括，關(guān)于減少性別參與鴻溝的目標(biāo)，以及關(guān)于包括在可持續(xù)性的全球供應(yīng)鏈內(nèi)部培育更安全和更健康工作場(chǎng)所等。

8、我們將通過(guò)國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)性以及人口的老齡化等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在一些G20國(guó)家內(nèi)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的流動(dòng)性是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)重要問(wèn)題。我們認(rèn)識(shí)到并將進(jìn)一步探索繁榮的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”（譯者注：指養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等）潛力。我們也將進(jìn)一步要求我們的勞動(dòng)和就業(yè)部長(zhǎng)向我們報(bào)告2016年的進(jìn)展情況。

9、為給促進(jìn)投資提供強(qiáng)勁動(dòng)力，特別是通過(guò)私有部門(mén)的參與，我們制定了雄心勃勃的國(guó)別投資戰(zhàn)略，把具體政策和行動(dòng)相結(jié)合從而改善投資生態(tài)體系，培育高效率和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施（包括通過(guò)公共部門(mén)），支持中小企業(yè)（SMEs）以及增強(qiáng)知識(shí)分享等。OECD的分析顯示，這些戰(zhàn)略將有助于提升G20總投資占GDP的比例，到2018年大約能提升1個(gè)百分點(diǎn)。

10、為了改進(jìn)我們的投資準(zhǔn)備、投資重點(diǎn)及執(zhí)行程序，我們?yōu)楣胶献髂Ｊ剑≒PP）制定了實(shí)施指南和最優(yōu)實(shí)踐。我們還考慮了包括資產(chǎn)擔(dān)保融資在內(nèi)的其它金融工具以及簡(jiǎn)單透明的證券化，從而為中小企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供更好的服務(wù)。今后，我們呼吁我們的部長(zhǎng)們繼續(xù)努力以改善投資生態(tài)體系，促進(jìn)長(zhǎng)期金融，提升機(jī)構(gòu)投資者的參與，支持其它的資本市場(chǎng)工具及資產(chǎn)擔(dān)保融資模式，并鼓勵(lì)多邊發(fā)展銀行調(diào)動(dòng)他們的資源、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表及促進(jìn)對(duì)私有部門(mén)的投資。我們正加速努力并發(fā)展工具選項(xiàng)，為各國(guó)更好的準(zhǔn)備、優(yōu)先發(fā)展和投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供措施和工具。我們期待全球基礎(chǔ)設(shè)施中心為上述努力做出重要的貢獻(xiàn)。為確保一個(gè)支持私有投資的強(qiáng)勁公司治理結(jié)構(gòu)，我們支持 《G20/OECD公司治理規(guī)則》。我們將特別關(guān)注增加對(duì)中小企業(yè)的長(zhǎng)期融資，把《中小企業(yè)投資聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》、《G20/OECD 中小企業(yè)投資高級(jí)規(guī)則》作為行動(dòng)指南，并建立私營(yíng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的世界中小企業(yè)論壇，這個(gè)論壇將加速中小企業(yè)對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)。

11、全球貿(mào)易投資仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，創(chuàng)造就業(yè)并有助于福利的提升和包容性發(fā)展。我們注意到全球貿(mào)易增長(zhǎng)仍低于危機(jī)前的水平。這主要是受經(jīng)濟(jì)周期和結(jié)構(gòu)因素所致。因此，我們?cè)俅卧诖酥厣瓯M一切努力加強(qiáng)貿(mào)易和投資合作的承諾，包括憑借我們的調(diào)整后的增長(zhǎng)戰(zhàn)略（譯者注：指調(diào)整后的布里斯班峰會(huì)達(dá)成的全球增長(zhǎng)戰(zhàn)略）。包容性的全球價(jià)值鏈（GVCs）是世界貿(mào)易非常重要的推動(dòng)力。我們支持所有處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家允許各種企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，參與并從全球價(jià)值鏈中獲益的政策，我們鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家更多的參與其中并獲得更多附加值。我們還重申長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于暫不出臺(tái)新的保護(hù)主義措施并取消保護(hù)主義措施的承諾，并通過(guò)監(jiān)督加強(qiáng)警惕性。為此，我們希望世界貿(mào)易組織（WTO）、經(jīng)合組織（OECD）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）繼續(xù)堅(jiān)持匯報(bào)對(duì)貿(mào)易與投資的限制性措施。我們還希望各國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)可以進(jìn)行常規(guī)性的會(huì)面，同時(shí)我們也承諾提供支持工作小組。

12、WTO是多邊貿(mào)易體系的支柱，需要繼續(xù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中扮演中心地位。我們?nèi)灾铝τ谝粋€(gè)強(qiáng)大而高效的多邊貿(mào)易體系，并且重申共同合作以增強(qiáng)WTO的運(yùn)行的決心。我們致力于共同合作，為內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的成功而努力，內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得了一系列的成果，包括多哈發(fā)展議程，并為后內(nèi)羅畢的工作提供了清晰的指導(dǎo)。我們同樣需要更加努力的實(shí)施巴厘島一攬子協(xié)議（Bali Package）中的所有部分，包括在農(nóng)業(yè)、發(fā)展、國(guó)家債券持有和迅速批準(zhǔn)落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)議》。我們還將繼續(xù)努力確保雙邊、區(qū)域或多邊貿(mào)易協(xié)定彼此補(bǔ)充，透明和包容，與WTO規(guī)則保持一致，并在WTO規(guī)則下致力于一個(gè)更強(qiáng)的多邊貿(mào)易體系建設(shè)。我們強(qiáng)調(diào)貿(mào)易在全球發(fā)展中的重要地位，并繼續(xù)支持例如幫助那些需要能力建設(shè)援助的發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易的機(jī)制。

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增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)性

13、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)性并提高金融體系的穩(wěn)定性對(duì)可持續(xù)性增長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要。為了增強(qiáng)全球金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)性，我們制定了金融改革議程的進(jìn)一步的核心部分。尤其是，作為停止“大而不倒”現(xiàn)象 的關(guān)鍵一步，我們?yōu)槿蛳到y(tǒng)性的重要銀行的總損失吸收能力（total-loss-absorbing-capacity）制定出了一套共同的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我們同樣贊成第一版關(guān)于對(duì)全球系統(tǒng)性重要的保險(xiǎn)公司提出的高損失吸收要求（higher loss absorbency requirements）。

14、建立更強(qiáng)大和更抗風(fēng)險(xiǎn)的金融體系仍是我們的重點(diǎn)工作。我們尤其要進(jìn)一步為中央結(jié)算對(duì)手抗風(fēng)險(xiǎn)性，恢復(fù)計(jì)劃和可解決性努力，并要求金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）在下一次會(huì)議上將報(bào)告反饋給我們。我們將繼續(xù)監(jiān)督——如果有必要的話(huà)會(huì)處理——金融系統(tǒng)中新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，這些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞有可能傳導(dǎo)到銀行體系之外。為此，我們將會(huì)用一種適合已形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的方式進(jìn)一步加強(qiáng)影子銀行的監(jiān)督和管理以確?；谑袌?chǎng)的融資的抗風(fēng)險(xiǎn)性。我們將進(jìn)一步合理的評(píng)估和應(yīng)對(duì)代理銀行服務(wù)的減少。我們將盡努力加快場(chǎng)外衍生品改革進(jìn)程，包括鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)《圣彼得堡宣言》相互認(rèn)可彼此的管轄。再往前一步，我們致力于按照業(yè)已商定的時(shí)間表全面一致地落實(shí)全球金融監(jiān)管框架，并將繼續(xù)通過(guò)司法管轄監(jiān)督和處理落實(shí)的不均衡。我們歡迎金融穩(wěn)定委員會(huì)首份關(guān)于改革落實(shí)進(jìn)展和影響的年度報(bào)告。我們將繼續(xù)評(píng)估全球監(jiān)管框架的健康狀況，并對(duì)他們的改革落實(shí)進(jìn)展和影響以及與我們的整體目標(biāo)的一致性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，其中包括處理任何實(shí)質(zhì)性的計(jì)劃外的后果，尤其是對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（EMDEs）。

15、為了達(dá)成一個(gè)全球公平和現(xiàn)代的國(guó)際稅收體系，我們贊成在雄心勃勃的G20/OECD稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）計(jì)劃下開(kāi)發(fā)一攬子措施。廣泛而一致的行動(dòng)將成為關(guān)鍵，尤其是在有關(guān)跨境稅收規(guī)則的情報(bào)交換之時(shí)。因此，我們強(qiáng)烈敦促及時(shí)實(shí)施計(jì)劃，并鼓勵(lì)包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家和地區(qū)共同參與。為了監(jiān)控BEPS計(jì)劃在全球范圍的實(shí)施，我們呼吁OECD在2016年初制定一個(gè)包容性框架，感興趣的非G20國(guó)家和地區(qū)，包括發(fā)展中國(guó)家，在平等地位加入，致力于在全球范圍內(nèi)執(zhí)行BEPS計(jì)劃。我們歡迎IMF、OECD、聯(lián)合國(guó)和世界銀行為感興趣的發(fā)展中國(guó)家提供適當(dāng)技術(shù)援助的努力，解決他們所面臨的國(guó)內(nèi)資源調(diào)動(dòng)的挑戰(zhàn)，包括從BEPS。我們承認(rèn)，感興趣的非G20發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行的時(shí)機(jī)可能不同于其他國(guó)家，期待OECD和其他國(guó)際組織可以確保他們的情形可以在該框架下得到妥善處理。我們正在努力提高稅收制度的透明度，我們重申我們之前做出的應(yīng)要求的情報(bào)交換的承諾，以及在2017年或2018年底實(shí)現(xiàn)稅收情報(bào)的自動(dòng)交換。我們邀請(qǐng)其他稅收當(dāng)局的加入。我們支持為加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際稅收議程所做出的努力。

16、為了支持我們的增長(zhǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)議程，我們?nèi)匀恢铝τ谕ㄟ^(guò)有效執(zhí)行《2015—2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，逐步建立一個(gè)不容忍腐敗的全球文化。我們支持私人部門(mén)在完整性和透明性方面的 G20高標(biāo)準(zhǔn)原則，這將有助于我們的公司遵守有關(guān)職業(yè)道德和反腐敗的全球標(biāo)準(zhǔn)。確保我們公共部門(mén)的完整性和透明性是至關(guān)重要的。在這方面，我們支持G20 反腐敗開(kāi)放數(shù)據(jù)的原則和促進(jìn)公共采購(gòu)?fù)暾缘腉20原則，我們歡迎正在進(jìn)行的資產(chǎn)披露框架工作。我們將進(jìn)一步工作以加強(qiáng)國(guó)際合作，包括有關(guān)民事和行政程序在本國(guó)法律制度的恰當(dāng)一致性，作為一個(gè)重要的工具用來(lái)有效的打擊腐敗，并支持資產(chǎn)追回及避免成為腐敗分子和行賄人員的避風(fēng)港。我們歡迎我們的關(guān)于受益人所有權(quán)透明度實(shí)施計(jì)劃的公布，而且，我們將繼續(xù)在這方面的努力。

17、我們對(duì)2010年已商定的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）份額和和治理結(jié)構(gòu)改革的持續(xù)拖延仍然深感失望。落實(shí)2010年IMF改革方案仍然是我們的最首要任務(wù)，我們敦促美國(guó)盡快批準(zhǔn)上述改革方案?？紤]到2010年的改革目的，我們要求IMF完成一個(gè)臨時(shí)解決方案，能夠有效的盡快匯集份額，并盡可能達(dá)到在第14次份額常規(guī)檢查的水平。第14次檢查應(yīng)該作為第15次檢查的基礎(chǔ)，包括一個(gè)新的份額分配公式。我們重申我們的承諾，維持一個(gè)強(qiáng)大的、基于份額的和擁有足夠資源的IMF。我們重申，所有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和高層領(lǐng)導(dǎo)的任命都應(yīng)該是一個(gè)公開(kāi)、透明和擇優(yōu)的過(guò)程。我們重申加強(qiáng)這些組織中工作人員多樣性的重要性。我們重申，特別提款權(quán)（SDR）籃子的組成應(yīng)該繼續(xù)反映這些貨幣在全球貿(mào)易和金融體系中的作用，并期待對(duì)SDR評(píng)估方法檢查能夠完成。

18、我們對(duì)在推進(jìn)加強(qiáng)集體行動(dòng)和國(guó)際主權(quán)債券合約同等權(quán)益條款的履行方面取得的進(jìn)步表示歡迎，因?yàn)檫@對(duì)主權(quán)債務(wù)重組進(jìn)程的可預(yù)見(jiàn)性和規(guī)則性貢獻(xiàn)良多。我們要求IMF在與多方咨詢(xún)之后，繼續(xù)推進(jìn)同等權(quán)益條款，并進(jìn)一步探索以市場(chǎng)化的方式加速?lài)?guó)際主權(quán)債務(wù)在流通股中的重組。我們期盼著即將召開(kāi)的IMF-世行低收入國(guó)家債務(wù)穩(wěn)定性框架評(píng)估會(huì)。我們贊同現(xiàn)存的旨在提升金融操作可持續(xù)性的一些倡議，例如在亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程所強(qiáng)調(diào)的相關(guān)倡議。我們也注意到巴黎論壇的倡議，它推動(dòng)了主權(quán)債務(wù)的債務(wù)方與債權(quán)方對(duì)話(huà)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融的包容性。

支撐可持續(xù)發(fā)展

19、2015年對(duì)于可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的一年，我們將繼續(xù)確保我們的行動(dòng)有助于促進(jìn)涵蓋低收入國(guó)家的包容性和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的承諾。2030年發(fā)展議程，包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程，為全球發(fā)展積極努力設(shè)置一個(gè)靈活的、統(tǒng)一的、具有雄心的框架。我們將嚴(yán)守我們的承諾，繼續(xù)落實(shí)這些成果，確保在減貧 中“不落下每個(gè)人”，建設(shè)一個(gè)屬于全人類(lèi)的包容性的可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。我們將采納G20和低收入發(fā)展中國(guó)家框架加強(qiáng)在發(fā)展問(wèn)題上的對(duì)話(huà)和接觸。我們還將在2016年制定出一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃以確保我們的工作與2030議程保持一致。

20、我們今年的主要工作就是支持如下領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展：能源獲取、糧食安全與營(yíng)養(yǎng)、人力資源發(fā)展、高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融普惠以及國(guó)內(nèi)資源要素的流動(dòng)。我們批準(zhǔn)G20糧食安全和食品可持續(xù)性體系行動(dòng)計(jì)劃，這將突顯我們對(duì)提高全球糧食安全和營(yíng)養(yǎng)，以確保我們?cè)谑澄锏纳a(chǎn)、消費(fèi)和銷(xiāo)售過(guò)程中經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、可持續(xù)的承諾。我們繼續(xù)關(guān)注推進(jìn)在農(nóng)業(yè)和食物系統(tǒng)內(nèi)的負(fù)責(zé)任的投資，提高市場(chǎng)的透明度，增加收入和高質(zhì)量的工作，提高可持續(xù)性生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。我們將尤其關(guān)注小農(nóng)及家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)村婦女和青年的需求。我們同樣致力于減少全球糧食資源的損失和浪費(fèi)。我們歡迎米蘭世博會(huì)的主題——“給養(yǎng)地球：生命的能源”。我們同樣歡迎各國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)關(guān)于建立一個(gè)新的平臺(tái)用于改進(jìn)我們和其他國(guó)家評(píng)估和減少食物資源損失和浪費(fèi)的方法的建議。

21、在發(fā)展和減貧領(lǐng)域，私營(yíng)部門(mén)可以扮演重要的角色。通過(guò)我們G20呼吁的包容性商業(yè)，我們強(qiáng)調(diào)，所有的利益攸關(guān)方都需要通力合作，為低收入群體以購(gòu)買(mǎi)者、供貨者和消費(fèi)者的形式參與到市場(chǎng)中提供更多機(jī)會(huì)。我們今年提出的G20國(guó)家轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃包括了具體的行動(dòng)建議，以使我們對(duì)降低全球平均轉(zhuǎn)移支付（譯者注：僑匯等）成本至5個(gè)百分點(diǎn)的承諾與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程保持一致。我們通過(guò)幫助提升支付、儲(chǔ)蓄、信貸和其他服務(wù)的開(kāi)放準(zhǔn)入，來(lái)促進(jìn)金融的普惠性的實(shí)現(xiàn)。我們對(duì)全球普惠金融合作伙伴組織（GPFI）關(guān)于金融普惠性的工作表示歡迎。

22、我們持續(xù)關(guān)注G20能源合作原則，并歡 迎我們史上首次能源部長(zhǎng)會(huì)議。意識(shí)到目前全球超過(guò)11億人電力資源短缺，29億人仍以最傳統(tǒng)燃燒有機(jī)質(zhì)的方式生火做飯，我們支持如下的G20能源獲取行動(dòng)計(jì)劃：能源獲取自愿合作的第一步就聚焦在提高問(wèn)題最為嚴(yán)重的撒哈拉以南非洲地區(qū)的電力資源的獲取。該計(jì)劃旨在增強(qiáng)G20協(xié)調(diào)力，并建議一個(gè)承認(rèn)能源獲取是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵因素的，隨著時(shí)間推移可以應(yīng)用于其他地區(qū)的自愿合作長(zhǎng)期框架。在初期，我們?cè)谡J(rèn)真考慮各國(guó)的背景和需求情況下，積極開(kāi)展與非洲國(guó)家和相關(guān)的地區(qū)性的、國(guó)際性的組織開(kāi)展如下合作：政策和環(huán)境監(jiān)管、科技進(jìn)步和應(yīng)用、投融資、能力建設(shè)、地區(qū)一體化和合作等。

23、我們認(rèn)識(shí)到在能源領(lǐng)域的一些工作，包括提高能源利用率、增加清潔能源投資及支持相關(guān)研究等，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。我們簽署了《G20可再生能源發(fā)展自愿行動(dòng)意見(jiàn)書(shū)》。我們也同樣重視 參與國(guó)今年在推動(dòng)提高能源利用率并同意在自愿基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持在減少汽車(chē)尾氣排放尤其是重型卡車(chē)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、建筑、加工業(yè)、發(fā)電和能效融資等方面合作所做出的努力和進(jìn)步。我們將繼續(xù)推動(dòng)建立透明的、有競(jìng)爭(zhēng)力的及高效的能源市場(chǎng)，包括油氣市場(chǎng)。我們強(qiáng)調(diào)為了保證能源安全而推行的能源供給多樣性及能源可持續(xù)發(fā)展的重要性。我們?cè)俅沃厣晡覀兊某兄Z：合理地淘汰低效能源來(lái)減少浪費(fèi)，并重視貧困者對(duì)能源的需求。我們希望我們各國(guó)的能源部長(zhǎng)在2016年G20能源合作會(huì)議期間匯報(bào)能源合作的最新落實(shí)情況。

24、氣候變化是我們這個(gè)時(shí)代最大的挑戰(zhàn)之一。我們認(rèn)識(shí)到，2015年是關(guān)鍵的一年，需要我們的努力及強(qiáng)有力的集體行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化及其帶來(lái)的影響。我們決定在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）的框架下，采納適用于所有締約方的一份議定書(shū)、另一份法律工具或一份商定的具有法律效力的成果文件。我們歡迎已經(jīng)向UNFCC提交了國(guó)家 自主貢獻(xiàn)預(yù)案（INDCs）的160多個(gè)締約方，包括所有國(guó)家，并鼓勵(lì)更多國(guó)家在巴黎氣候大會(huì)之前提交預(yù)案。我們計(jì)劃實(shí)施我們這方面的計(jì)劃。我們承諾攜手努力來(lái)創(chuàng)造一個(gè)成功的UNFCCC第21次締約方大會(huì)（COP21）。

25、正在持續(xù)發(fā)酵的難民問(wèn)題是關(guān)乎全球性問(wèn)題，涉及人權(quán)、政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)諸多方面。我們有必要采取合作、全面的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，并要兼顧這一危機(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。我們承諾繼續(xù)努力來(lái)為難民提供保護(hù)并尋找有效措施來(lái)幫助來(lái)個(gè)全球不同地區(qū)的難民。我們呼吁所有國(guó)家一起來(lái)應(yīng)對(duì)這一危機(jī)，分擔(dān)壓力，包括在難民安置、其它形式的人道主義救助、難民收容等措 施來(lái)協(xié)助難民得到生存、教育及發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們強(qiáng)調(diào)政治努力對(duì)解決危機(jī)、增強(qiáng)合作的重要性。我們也意識(shí)到為增加難民生存能力、及國(guó)家內(nèi)部難民重返家園的重要性。我們也會(huì)和其他國(guó)家一道加強(qiáng)長(zhǎng)期準(zhǔn)備和能力來(lái)應(yīng)對(duì)移民和難民潮。我們邀請(qǐng)所有國(guó)家根據(jù)其自身能力來(lái)提高對(duì)相關(guān)國(guó)際組織的支持以協(xié)助相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)難民 危機(jī)。我們鼓勵(lì)私人部門(mén)和個(gè)人也加入到這一全球性努力之中來(lái)應(yīng)對(duì)難民危機(jī)。

26、我們生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、既有機(jī)遇也 有挑戰(zhàn)的時(shí)代。我們認(rèn)識(shí)到信息通信技術(shù)在使用過(guò)程中面臨的威脅、安全挑戰(zhàn)，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。我們承諾將各自的信息技術(shù)進(jìn)行互聯(lián)互通。在信息通信領(lǐng)域，在國(guó)家層面，各個(gè)國(guó)家有責(zé)任來(lái)推動(dòng)國(guó)家間的安全、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們認(rèn)為任何一個(gè)國(guó)家都不能施行或支持用信息通信竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，包括以提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的貿(mào)易機(jī)密或其他商業(yè)機(jī)密信息。所有支持安全使用信息通信技術(shù)的國(guó)家都應(yīng)尊重并保護(hù)基于自由原則的隱私，包括數(shù)字通信領(lǐng)域。我們同樣強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在發(fā)展規(guī)范，并歡迎2015年聯(lián)合國(guó)信息和通信領(lǐng)域的國(guó)際組織和成員國(guó)的專(zhuān)家關(guān)于國(guó)際安全的報(bào)告；我們也認(rèn)可國(guó)際法及其他與信息通 信相關(guān)的法律，并承諾所有成員國(guó)都應(yīng)遵守聯(lián)合國(guó)關(guān)于信息通信領(lǐng)域的A/C.1/70/L.45決議。我們承諾協(xié)助建立一個(gè)可以讓各方都能在信息通信技術(shù)的安全使用中充分受益的環(huán)境。

27、我們堅(jiān)持繼續(xù)合力提升我們經(jīng)濟(jì)的實(shí)際及潛在的發(fā)展，支持創(chuàng)造就業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力量，促進(jìn)發(fā)展及增強(qiáng)我們政策的包容性。感謝土耳其擔(dān)任G20主席國(guó)并成功舉辦了今年的安塔利亞峰會(huì)。我們期盼2016年9月中國(guó)主辦的G20杭州峰會(huì)，期盼2017年的德國(guó)G20會(huì)議。

（作者： 人大重陽(yáng)金融研究院）